“全区所辖1镇2个涉农街道办的26个村，共选出新一届村“两委”成员154名，选举产生村党组织书记26人，主任26名，“一肩挑”10人；村“两委”委员平均年龄较上届下降0.6岁，支部书记平均年龄较上届下降0.4岁，委员中35岁以下21人，大专以上文化程度12人，妇女干部48人。”这是王益区在村“两委”换届工作中交出的一份令人满意的“成绩单”。这个成绩，不仅顺应了民意，实现了组织意图，还成为了全市第一个完成村级“两委”换届的区县。
随着5月19日全区村级“两委”换届选举的完满结束，笔者来到王益区黄堡镇、王益街道办、王家河街道办，走访个别村组，探寻这份“成绩单”背后的“高分秘籍”。
“秘籍”一：谋划超前破难点
全省村“两委”换届选举工作视频会议和全市推进会后，王益区先后多次组织民政、公安、审计等部门，召开专题会议研究部署换届工作。同时，紧紧围绕村“两委”换届选举工作先后组织开展了村级财务审计、矛盾纠纷化解、“两委”班子研判、软弱涣散整顿和“村霸”集中整治等工作，打牢了全区换届选举基础。
针对合并村融合发展等可能影响和干扰村级组织换届的情况，通过组织联建、产业联动、服务联帮的“村村联动党建联盟”及“九村联评联考”“冬季扶贫大走访”等调研活动，对各村进行排查摸底、提前酝酿村级党组织设置，制定了“一村一策”，为换届选举准备工作收集到了第一手资料。
“秘籍”二：领导责任扛肩上
王益区把选优配强村级“两委”班子作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的关键。成立了由区委书记担任组长的换届选举领导小组，建立了区级领导包抓、区级部门联村指导、镇（街道办）包村领导干部全面参与的“三级联抓”格局，并把督查指导贯穿换届选举全过程，派出3个督导组、12名督导员，26名驻村指导员，对可能出现的苗头性、倾向性问题，做到随发现、随研究、随处置，对换届选举全过程进行监督、指导和把关。
同时，在镇（街道办）层面成立村级换届选举工作领导小组，实行“一把手”负责制，区级包抓领导和区级部门主要负责人指导包抓村制定“两委”换届选举办法，现场解决工作问题，镇（街道办）包村领导干部帮助村熟悉换届流程，协调解决困难问题，妥善化解信访矛盾，助推“两委”换届选举圆满完成。
“秘籍”三：培训宣传浓氛围
“加强党的领导搞好换届选举”“尊重选民意愿保障选民权利”“珍惜民主权利投好神圣一票”……连日来，在王益区各个村组，随处可见十分醒目的横幅和标语，换届选举工作氛围浓厚、深入人心。据统计，在换届选举期间，该区共有110余人参加了业务培训班，张贴宣传标语等300多份，充分调动了党员群众参与的积极性，党员、群众代表参会率高达86%以上。
常年在西安工作的石勇是黄堡镇屽村村民。他在电话中告诉笔者，由于自己工作原因，常年都在外地，听到村上要进行换届选举工作，他就委托父亲为自己投上了神圣的一张选票。石勇说，“这是我们屽村发展前进中的大事，每个村民都要以身作则，认真履行自己的责任与义务，选举出大家公认的好领导班子。”
“秘籍”四：纪律规矩挺在前
“镇（街道办）党委书记要全面摸清选情、严格把好关口、规范执行程序，始终把纪律和规矩挺在前面，以换届选举为大力实施乡村振兴战略、提升基层社会治理提供坚强组织保证，增强群众的获得感和幸福感。”这是王益区委书记姜文宏在与3名镇（街道办）党委书记谈话中所说的一句话。
王益区始终把政治标准放在首位，严格落实“五选八不选”要求，从严掌控、把住人选资格条件关，依托纪检、综治、卫计、环保、国土等职能部门对人选进行审核，严格执行“一人一报”制度，对受到党纪处分的候选人资格条件进行甄别审核，坚决杜绝不符合条件人选进入村“两委”班子；对发现干扰、阻挠换届程序、违反换届纪律的从快从严从重处理。同时，坚持换届选举“三个全程”制度，通过会议学习、集体谈话等方式，全面推行换届选举承诺制度，层层签订承诺书，使村“两委”换届纪律入脑入心，确保规定程序不变通，工作环节不减少，执行政策不走样。
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